建设“1+7+N”应急物资储备体系，打造快速响应1小时应急物资调用圈；编制“一河（园）一策一图”环境应急响应方案，常态化开展突发环境事件应急演练……经过一年来的正规化、标准化建设，一个完整的突发环境事件应急处置体系在江西吉安市立起来，一把环境应急快反“尖刀”脱鞘而出，守护着吉安生态环境安全。

　　吉安市始终立足打好有准备之仗，深入开展生态环境应急监管能力提升三年行动（2023—2025年），聚焦聚力环境应急装备及应急物资配备、“一河（园）一策一图”编制、突发环境事件应急演练等，补短板、固底板、锻长板，提升环境应急监管能力，筑牢生态环境安全防线。

　　建立“1+7+N”应急物资储备体系，打造快速响应1小时应急物资调用圈

　　快速膨胀袋、充气式堵水气囊、空压机、PVC围油栏、土工膜、吸油毯、吸油棉条、个人防护包……走进泰和生态环境局的应急物资库，各类应急物资摆放整齐，井然有序。

　　“我们参照‘环境应急资源参考名录’和‘重点应急装备配备指导清单’标准，足额储备应急物资及应急装备，保证关键时刻能够调得出、用得上。”泰和生态环境保护综合执法大队副大队长彭明霞说。

　　像泰和生态环境局一样足额储备应急物资的，目前在吉安市还有不少，他们共同构建起政府部门为主体、园区企业为补充的“1+7+N”应急物资储备体系。

　　何谓“1+7+N”应急物资储备体系？吉安市生态环境保护综合执法支队应急科科长刘建安介绍，“1”，是指以市级生态环境局为龙头；“7”，是指以7个县级生态环境局为骨干；“N”，是指以N家企业为补充，打造快速响应1小时应急物资调用圈。

　　在“1+7+N”应急物资储备体系之外，吉安市鼓励支持政府部门、工业园区和相关企业围绕产业特征和实际需求，储备一定数量的应急物资，建立起覆盖全市范围、适应新时代要求的应急物资储备体系。

　　在应急物资储备上，吉安市明确规定，市级至少落实资金30万元、县级不少于资金15万元，按照“环境应急资源参考名录”，对现有应急物资进行补充配备，充实应急物资储备，保证填平补齐。

　　统计数据显示，吉安市落实财政资金135万元，储备快速膨胀袋2400个、充气式堵水气囊45个、空压机（800W）8个、PVC围油栏810米、土工膜800米、吸油毯160包、吸油棉条1040米、个人防护包85套、快速检测包80套等。

　　编制“一河一策一图”环境应急响应方案，快速准确处置突发环境事件

　　以空间、换时间，南阳实践是个宝。风险源、敏感点，空间设施要找好。找坑塘、寻桥梁，围堰筑坝少不了。大水库、小洼地，稀释引流方式妙。江心洲、三角堰，一疏一堵压力小……一首“一河（园）一策一图”顺口溜，吉安市环境应急干部耳熟能详。

　　借鉴“以空间换时间”的“南阳实践”经验，吉安市全面开展“一河（园）一策一图”环境应急响应方案编制工作，要求方案编制覆盖至全市范围内的重点河流和所有的化工园区。

　　如何编制“一河（园）一策一图”环境应急响应方案？“概括讲就是‘两说明’‘三张图’‘四清单’。”谈及方案编制方法，富有经验的刘建安脱口而出，“两说明”，即编制说明、环境应急空间与设施使用说明；“三张图”，即流域水系及敏感点分布图、环境风险源分布图、环境应急空间与设施分布图；“四清单”，即环境应急空间与设施资料清单、重点环境风险源清单、环境敏感目标清单、河流基础信息表。

　　刘建安说，在具体操作中，关键要把握“一控二截三拦”措施：一是源头控制，采用有效措施控制污染物流入河道。二是上游截流，在污染区上游筑坝拦水，减少水流对污染物的稀释，减缓水体的下移速度，同时将截留的水体分流至周边安全的区域储存。三是下游拦截，适当设置污染拦截点，构筑临时拦水坝，利用吸油毡、活性炭等吸附污染物。

　　三年行动以来，吉安市累计投资406万元，完成4个化工园区的“一园一策一图”环境应急响应方案编制、虚拟现实技术（VR）全景图和信息化集成等工作；编制重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案6个。

　　常态化开展“一河一策一图”突发环境事件应急演练，提高应急队伍能力

　　赣江畔，平湖水。12月9日，青原区突发环境事件应急演练如期举行。演练背景模拟为一辆运输柴油的货车发生交通事故，大量柴油泄漏，顺势流入平湖水。

　　接到事故报告后，青原区启动“一园一策一图”环境应急响应方案，各应急分队迅速进入战位，密切配合，合力攻坚，设置警戒线，布设多级拦截点，利用围栏、沙袋、吸附材料等构筑防线，阻止柴油扩散……经过多部门协同作战，快速处置了突发环境事件。

　　立足实际，吉安市各地、各工业园区创新开展“一河（园）一策一图”突发环境事件应急演练，提高协同配合能力、应急处置能力：

　　吉州区举行盐酸道路泄漏突发环境事件应急演练，启动危险化学品泄漏事故应急响应，利用围堰处理泄漏盐酸液体，铺洒石灰中和污染物；

　　新干县盐化工业城举行“一园一策一图”突发水污染事件应急演练，模拟某企业液氨储罐底部穿孔，液氨气化扩散，大量的高浓度含氨废水经雨水管网进入园区事故应急池；

　　泰和县以一辆装有甲苯危化品的运输车辆在国道上发生交通事故，导致甲苯泄漏，威胁周边的环境安全为演练背景，开展突发环境事件应急演练。

　　截至目前，吉安市已投入资金243.4万元，举办“一河一策一图”突发环境事件应急演练34场次，举行突发环境事件桌面推演2场次，累计参演人员2000余人次，观摩人员4000余人次。

　　“下一步，将深化‘南阳实践’成果运用，健全突发环境事件应急处置体系，提升应急响应速度，提高应急处置能力，确保不发生重大突发环境事件。”吉安市生态环境局党组成员、二级调研员张勇平表示。

原文链接：http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2025/1/2/art_42067_5102337.html
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